這個口岸,只需排一次隊,最快20秒過關
廣東省政府近日提出進一步提升粵港澳口岸通關便利化水平。大公報採訪了解到,「推動在粵港澳陸地口岸實施『合作查驗、一次放行』邊檢查驗模式」已列入國家移民管理局邊檢部門今年推動的新措施,在粵港口岸方面可望率先在新皇崗口岸實施。
廣東省政府有關口岸部門負責人受訪時表示,「合作查驗、一次放行」(坊間俗稱「兩地一檢」)模式是查驗模式創新,可進一步推廣到其他粵港澳口岸。有港青期待粵港口岸盡快優化通關模式,促進灣區互聯互通,便捷兩地民眾交往。
「合作查驗、一次放行」通關模式已在粵澳新通道青茂口岸運行。圖為9月8日,入境旅客在青茂口岸使用合作查驗快捷通道通關。(中新社)
廣東省政府官網近日發布《中國(廣東)自由貿易試驗區發展「十四五」規劃》(下稱《規劃》),提出「深化粵港澳口岸通關便利化改革」。《規劃》指出,廣東自貿區近年創新口岸合作監管模式,通關效率不斷提高。
排一次隊 完成出入境手續
「將在粵港澳口岸推廣『合作查驗、一次放行』和『一站式』新型通關模式。」廣東省政府有關口岸部門負責人受訪時表示,在深圳蓮塘口岸車輛通道實行客、貨車輛「一站式」通關模式的同時,「合作查驗、一次放行」模式也已相繼在港珠澳大橋珠澳通道、橫琴新口岸實行;最近更進一步優化升級軟硬件查驗設備在「粵澳新通道」青茂口岸順利實施,每名旅客通關時間縮短至約20秒。「這些查驗機制改革創新成果是在『一國兩制』框架下實現的查驗模式創新,可進一步推廣到其他粵港澳口岸」。
據了解,目前出入境人員在青茂口岸無需經過兩道關口、接受兩次檢查,只需「在一個大廳、排一次隊、集中接受一次檢查」即可完成內地和澳門雙方出入境手續。
中山大學港珠澳三角研究中心教授鄭天祥表示,「合作查驗、一次放行」模式在港珠澳大橋、橫琴新口岸及青茂口岸的實踐中得到了檢驗和完善,證明該創新模式成熟且效率更高,不僅省時也節省人手和用地。而粵港較多口岸仍為「兩地兩檢」模式,即使深圳灣口岸與廣深港高鐵西九龍站「一地兩檢」模式也已落後了不少。
「『合作查驗、一次放行』確實便捷,我之前便體驗過港珠澳大橋珠澳通道,30秒左右便通關;而珠港通道仍『兩地兩檢』,費時費力。」港青曉東期待粵港口岸也盡快優化口岸通關模式,便捷兩地民眾交往。
林鄭:科技助「一地兩檢」升級
記者了解到,在建的新皇崗口岸可望在粵港口岸中率先採用「合作查驗、一次放行」模式。目前深港雙方正積極協商實施該新型通關模式,簡化通關手續。
香港特區行政長官林鄭月娥月初在立法會出席行政長官質詢時曾表示,將來如有新口岸或舊口岸的優化和提升,「一地兩檢」是「基本盤」,但在「一地兩檢」之上還有其他事情可以做,因為有科技應用,「若大家有留意最近澳門開放的青茂口岸,亦如早前珠海的口岸一樣,是有另外一項選擇,可以『合作查驗、一次放行』。」
社評|深港通關新模式 規則對接需加快
最新公布的廣東省自貿試驗區「十四五」規劃提出,要「深化粵港澳口岸通關便利化改革」,邊檢部門明確推動三地口岸實施「合作查驗、一次放行」的邊檢查驗新模式,粵港之間將率先在新皇崗口岸實施。這對香港無疑是一個好消息,簡化通關手續以及連接粵港兩地交通樞紐的建設,不僅為香港與內地居民來往出行提供便利,也為香港西北發展、港深合作及大灣區建設按下「快進鍵」。
深圳皇崗口岸與香港落馬洲管制站是深港之間的陸路口岸,也是最不便利的一個口岸。由於兩者相隔了一大段距離,中間需要巴士接駁,耗時費力。深圳市年前啟動皇崗口岸重建計劃,主體工程預計在2023年落成,新皇崗口岸將採用俗稱「兩地一檢」模式,較現時西九高鐵總站的「一地兩檢」更加方便。新模式在澳門與珠海之間的青茂口岸、橫琴口岸已經實行,簡而言之,就是「在一個大廳、排一次隊、接受一次集中檢查」,最快30秒過關,讓旅客體驗真正的方便快捷通關。
新皇崗口岸帶來諸多利好。首先,提升通關效率和能力,滿足深港之間日益頻繁的通關需求;其次,大大優化了皇崗口岸的環境,兩地可以透過更完備、更人性化以及更現代化的規劃設計,為旅客帶來更好的通關體驗;其三,新皇崗口岸是一個交通樞紐綜合體,接連兩條城際鐵路和兩條深圳地鐵線,進而融入國家高鐵網。深圳市政府思慮周全,已在口岸預留空間,方便港方日後直接把北環線支線納入皇崗;其四,香港落馬洲管制站的設施搬到皇崗口岸,可釋出20公頃土地,對緩解香港「土地荒」有所助益。
落馬洲所在的新界西北是香港未來重點拓展的區域,這裏將來會成為新城市,不僅會居住大量人口,而且鄰近河套科技園區及前海深港合作區,可全面深化港深兩地在各個領域的交流合作,大灣區發展也將因此而提速。
新皇崗口岸新邊檢模式是粵港硬件對接、機制對接、規則銜接的重要實踐。過去,由於反中亂港勢力的阻撓破壞,粵港合作舉步維艱,港珠澳大橋、廣深港高鐵等基建項目一波三折,高鐵西九站「一地兩檢」模式也遭到極力阻撓,浪費了大量時間和精力。隨着全面落實愛國者治港,人為阻力基本上消除,當新皇崗口岸落成後,「一地兩檢」涉及香港本地立法的部分一定會水到渠成。特區政府需要盡快就機制對接做好準備,一些規劃思路、發展模式也要跟上來,絕不能再走以往的老路。
香港目前社會穩定,政通人和,加上中央惠港利民政策源源不斷,令香港面臨前所未有的大好發展機遇。新皇崗口岸建設和不久後將體驗到的通關新模式,有效提升大灣區的互聯互通能力,豐富了「一國兩制」實踐的內涵,對推動區域合作機制創新具有重要意義。
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